全國社會保障基金是中央***集中的社會保障資金，是中國國家重要的戰(zhàn)略儲備，主要用于彌補今后人口老齡化高峰時期的社會保障需要。全國社會保障基金理事會為國務(wù)院直屬正部級事業(yè)單位，是負(fù)責(zé)管理運營全國社會保障基金的獨立法人機構(gòu)。

2000年8月，黨中央、國務(wù)院決定建立全國社會保障基金”，同時設(shè)立全國社會保障基金理事會”，負(fù)責(zé)管理運營全國社會保障基金。

2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《中華人民共和國社會保險法》第七十一條規(guī)定：國家設(shè)立全國社會保障基金，由中央財政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成，用于社會保障支出的補充、調(diào)劑。全國社會保障基金由全國社會保障基金管理運營機構(gòu)負(fù)責(zé)管理運營，在保證安全的前提下實現(xiàn)保值增值。

全國社會保障基金應(yīng)當(dāng)定期向社會公布收支、管理和***運營的情況。國務(wù)院財政部門、社會保險行政部門、審計機關(guān)對全國社會保障基金的收支、管理和***運營情況實施監(jiān)督。

全國社會保障基金建立后，黨中央、國務(wù)院一直非常重視這項基金的籌集和***管理工作。

一是黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注并親自指導(dǎo)社保基金會的工作。2001年12月17日，全國社保基金會召開靠前屆理事大會靠前次會議，時任國務(wù)院總理***同志和時任國務(wù)院副總理***同志親自到會，分別發(fā)表重要講話，深刻闡述建立全國社保基金的意義和對基本站資運作的原則，向基金會工作人員提出要求。

2007年1月28日，***總理在社保基金會一份工作報告上批示社保基金會的工作做得很好，但不可有絲毫松懈和麻痹。管好老百姓的保命錢，要始終堅持把安全作為靠前目標(biāo)，戒慎恐懼地工作。我相信，社保基金會一定能夠建設(shè)成為制度最完備、管理最規(guī)范、隊伍最專業(yè)、作風(fēng)最清廉、百姓最放心的資產(chǎn)管理機構(gòu)。

二是黨中央、國務(wù)院決定多渠道籌集全國社會保障基金。2000年9月下旬，國務(wù)院對外公布設(shè)立全國社會保障基金的消息，隨即中央財政就撥款200億元。此后又決定將部分彩票公益金劃撥給社保基金理事會。彩票公益金是指彩票發(fā)行收入扣除發(fā)行成本和中獎返還額以后的部分。具體辦法是以2000年彩票發(fā)行量160億元為基數(shù)，超過基數(shù)的彩票公益金80%劃歸全國社保基金。2005年彩票公益金實行中央與地方五五分成，中央部分的60%劃入社保基金。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由財政部等部委制定了《減持國有股籌集社會保障基金暫行辦法》，規(guī)定國有股上市要減持10%股份，所得收入歸社保基金。2009年6月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將上市公司中的國有股劃轉(zhuǎn)社保基金會，不僅可為社保基金共計增加資金近800億元，而且為社保基金籌集提供了一條穩(wěn)定渠道。

三是高規(guī)格組建社保基金的理事大會，審定基本站資運營的重大決策。國務(wù)院任命理事長、副理事長，前兩任理事長由原財政部長擔(dān)任，現(xiàn)任理事長曾任中央人民銀行行長。理事由國務(wù)院聘任。這都體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對管好老百姓的保命錢的高度重視。這些資深理事以對全國人民社會保障事業(yè)極其負(fù)責(zé)的態(tài)度，審議涉及基本站資運作的重大決策，確保基金的保值增值。

四是加強對社會保障基本站資運營的監(jiān)督，提高其透明度。國務(wù)院明確財政部會同人力資源和社會保障部為全國社保基金會監(jiān)督管理部門。近三年國務(wù)院總理所作《***工作報告》，都報告了全國社會保障基金積累及增長情況，對社會保障基本站資管理提出了要求。經(jīng)審計的全國社保基金年度財務(wù)報告第年都在公開媒體上向社會公布。