中國人民銀行網(wǎng)站7月7日消息，為規(guī)范中央銀行存款賬戶服務和管理，提高央行貨幣結(jié)算服務的透明度、公平性和可獲得性，中國人民銀行制定發(fā)布《中央銀行存款賬戶管理辦法》。

央行指出，《辦法》的制定，對于推進中央銀行存款賬戶管理和服務法治化，優(yōu)化中央銀行賬戶服務職能，提升防范資金結(jié)算風險能力，更好實現(xiàn)中國人民銀行貨幣政策目標和維護金融穩(wěn)定具有重要意義。

明確開戶三大原則

中央銀行存款賬戶服務是中國人民銀行履職的前提和基礎，是實施貨幣政策、維護金融穩(wěn)定、提供最終結(jié)算的重要載體。

根據(jù)《辦法》，中央銀行存款賬戶，是指中國人民銀行為有關(guān)單位或者組織（以下統(tǒng)稱開戶機構(gòu)）開立的用于資金存放的負債類賬戶。

開戶機構(gòu)具體包括：

一、經(jīng)國家金融監(jiān)督管理部門批準，取得《金融許可證》的金融機構(gòu)。

二、經(jīng)中國人民銀行批準，取得《支付業(yè)務許可證》的非銀行支付機構(gòu)。

三、經(jīng)批準，在中華人民共和國境內(nèi)設立的，負責建設、運營和維護金融資產(chǎn)登記托管系統(tǒng)、清算結(jié)算系統(tǒng)（含開展集中清算業(yè)務的中央對手方）、重要支付系統(tǒng)等金融基礎設施的運營機構(gòu)。

四、境外中央銀行或者貨幣當局、國際組織、主權(quán)財富基金等機構(gòu)（以下統(tǒng)稱境外機構(gòu)）。

五、中國人民銀行內(nèi)設機構(gòu)。

六、因業(yè)務**需要并經(jīng)中國人民銀行同意的其他機構(gòu)。

《辦法》明確，中國人民銀行開展中央銀行存款賬戶管理與服務遵循以下原則：

規(guī)范審慎原則。對中央銀行存款賬戶實施全生命周期管理，推動開戶機構(gòu)規(guī)范使用賬戶，確保賬戶信息準確、完整、有效，防控支付風險。

高效便捷原則。持續(xù)提高賬戶服務效能，合理精簡賬戶業(yè)務**流程和手續(xù)，便利開戶機構(gòu)**業(yè)務。

公正平等原則。對境內(nèi)外不同類型機構(gòu)、內(nèi)外資機構(gòu)一視同仁，提供公正、平等的賬戶服務。

實施賬戶全生命周期管理

《辦法》統(tǒng)一了中央銀行存款賬戶的分類、開戶條件和評估標準，提升了獲得央行賬戶服務的可預期性和便捷性；明確了央行存款賬戶開立、變更、撤銷及使用管理要求，實施賬戶全生命周期管理。

在賬戶申請與開立方面，中央銀行存款賬戶按照賬戶用途和資金性質(zhì)不同，分為準備金存款賬戶（包括人民幣和外幣）和專用存款賬戶（包括人民幣和外幣）。其中，專用存款賬戶分為財政存款賬戶、特種存款賬戶、備付金集中存管賬戶、結(jié)算賬戶、其他專用賬戶和業(yè)務專用賬戶。人民銀行根據(jù)管理和服務需要，可以調(diào)整中央銀行存款賬戶類型。

在賬戶使用方面，《辦法》明確，開戶機構(gòu)開立中央銀行存款賬戶后，應當按規(guī)定使用賬戶**業(yè)務，并區(qū)分不同業(yè)務權(quán)限，使用資金轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金存取、賬務核對、信息查詢、余額預警、額度分配和詢證回函等賬戶服務。

人民銀行對應計息的中央銀行存款賬戶存款按日計息，按季結(jié)息；計息期間如遇利率調(diào)整，分段計息。中國人民銀行對開戶機構(gòu)**的財政存款等業(yè)務按年計付手續(xù)費。

加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險管控

《辦法》注重加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險管控，規(guī)范代理結(jié)算和賬戶安全管理要求，有利于降低央行存款賬戶資金結(jié)算風險，保障業(yè)務連續(xù)性。

《辦法》要求，開戶機構(gòu)應當嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和《辦法》規(guī)定**中央銀行存款賬戶業(yè)務，不得出現(xiàn)以下情形：

一、偽造、變造相關(guān)法律文書或者證明材料騙取開戶。

二、將賬戶出租、出借給其他單位或者組織。

三、利用中央銀行存款賬戶從事或者協(xié)助從事洗錢、恐怖主義融資、欺詐等違法犯罪活動。

四、對中央銀行存款賬戶進行透支。

五、賬戶應當變更未申請變更、應當撤銷未申請撤銷；未按規(guī)定進行賬務核對。

六、因資金管理不到位，導致代理結(jié)算出現(xiàn)風險或者造成資金損失的。

七、對中國人民銀行相關(guān)業(yè)務運營帶來不當信用、清算、結(jié)算或者其他風險。

八、對中國人民銀行貨幣政策實施和金融穩(wěn)定造成不當影響。