兩會(huì)期間，已經(jīng)多年沒(méi)有重大調(diào)整過(guò)的個(gè)稅征收方式，再次被提上議程。致公黨中央將向全國(guó)政協(xié)提案，個(gè)稅起征點(diǎn)提到7000元，考慮到全面“二孩”政策實(shí)施，為減輕育齡家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，建議以家庭征收個(gè)人所得稅。

2018年個(gè)稅起征點(diǎn)或提高到7000元

全國(guó)工商聯(lián)向全國(guó)政協(xié)提出的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)稅制改革的提案》，建議個(gè)稅起征點(diǎn)（嚴(yán)格說(shuō)應(yīng)該叫免征額）從目前的3500元提升至7000元，并提高個(gè)人自行納稅申報(bào)起征點(diǎn)，由目前12萬(wàn)元再提升至24萬(wàn)元。降低個(gè)人所得稅最高邊際稅率，建議從3%~45%降至3%~30%以下。

報(bào)道稱，目前全國(guó)個(gè)人所得稅起征點(diǎn)是3500元，多年沒(méi)有調(diào)整，由于物價(jià)上升快，上述起征點(diǎn)顯得偏低，同時(shí)個(gè)人所得稅稅率最高的達(dá)到45%。

據(jù)了解，自2006年1月我國(guó)將個(gè)稅起征點(diǎn)從800元調(diào)整為1600元以來(lái)，十幾年來(lái)層經(jīng)歷兩次上調(diào)：2008年上調(diào)到2000元，2011年上調(diào)為3500元。時(shí)至今日，距離上一次上調(diào)已有7年。

“起征點(diǎn)，精確地說(shuō)，是工薪所得減除的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，聽(tīng)起來(lái)就比較別扭，我們實(shí)行的是分項(xiàng)征收的個(gè)人所得稅，（起征點(diǎn)）只是對(duì)工薪所得有一個(gè)基本費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)。”

他舉例說(shuō)：“簡(jiǎn)單地提高起征點(diǎn)是不公平的，一個(gè)人的工資五千塊錢(qián)可以過(guò)日子過(guò)得不錯(cuò)，如果還要養(yǎng)孩子，甚至還要有一個(gè)需要贍養(yǎng)的老人，就非常拮據(jù)，所以統(tǒng)一減除標(biāo)準(zhǔn)本身就不公平，在工薪所得項(xiàng)下持續(xù)提高減除標(biāo)準(zhǔn)就不是一個(gè)方向。”

“對(duì)一個(gè)月收入5000元左右的職工，在大城市基本上算是低收入者。”2017年全國(guó)人大代表、深圳南嶺村黨委書(shū)記張育彪認(rèn)為，在提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)方面，建議從3500元提高到至少5000元以上。

去年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員黃奇帆認(rèn)為，個(gè)人所得稅最為突出的問(wèn)題是工薪所得實(shí)行45%的最高邊際稅率。黃奇帆建議，降低個(gè)人所得稅中工薪所得最高稅率，由45%下調(diào)至25%，作為推進(jìn)個(gè)人所得稅綜合與分類相結(jié)合改革的突破口。

肖捷去年指出，目前個(gè)人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計(jì)和論證中，總的思路是個(gè)人所得稅改革要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，實(shí)行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計(jì)、實(shí)施分步到位，逐步建立起適合我國(guó)國(guó)情的個(gè)人所得稅制。