9月15日至16日，上海合作組織成員國元首理事會第22次會議將在烏茲別克斯坦歷史名城撒馬爾罕舉行。伊朗將被接納為正式成員，白俄羅斯將啟動加入程序。

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（一）什么是上海合作組織？

上海合作組織（Shanghai Cooperation Organization），簡稱上合組織（SCO），是由中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦在上海成立的國際組織。上海合作組織源于1996年成立的上海五國會晤機制，烏茲別克斯坦于2001加入后，上海五國的名稱已經不合時宜，遂改為上海合作組織，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦成為創始成員國。

2017年，上海合作組織第一次擴容，印度和巴基斯坦加入，成員國數量由6個增至8個。2022年，上海合作組織第二次擴容，伊朗加入。伊朗加入后，9個成員國面積達到3572萬平方公里，占世界197個國家面積的27%；9個成員國人口總數33億，占全球人口的42%。

除了9個成員國，上海合作組織還有3個觀察員國（阿富汗、白俄羅斯、蒙古國），9個對話伙伴國（阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾、土耳其、斯里蘭卡、沙特阿拉伯、埃及、卡塔爾）。觀察員國被視為上海合作組織的潛在會員國，白俄羅斯已提出申請成為正式成員。

（二）上海合作組織的機構有那些？

上海合作組織最重要的兩個結構是成員國元首理事會和政府首腦（總理）理事會，每年舉行一次例會。前者是上海合作組織最高機構，決定組織的發展方向和重大問題；后者決定經濟及其他領域的原則性和重要問題。

上海合作組織還有兩個常設機構，分別是設在北京的上海合作組織秘書處和設在塔什干的上海合作組織地區反恐怖機構執行委員會。

（三）上海合作組織有哪些成員國？

伊朗加入后，上海合作組織共有9個成員國，其中，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等6國為創始成員國。

• （1）俄羅斯

俄羅斯全稱俄羅斯聯邦共和國（The Russian Federation），為上海合作組織創始成員國。俄羅斯地跨亞歐兩大洲，面積1709.8萬平方公里，占地球陸地面積八分之一，是世界上領土面積最大的國家，行政上劃分為85個聯邦主體（含克里米亞共和國和塞瓦斯托波爾直轄市）。2021年人口1.45億，主體民族俄羅斯人占77%，信仰東正教。俄羅斯國土東西長9000公里，橫跨11個時區，擁有世界上最大的森林儲備、礦產儲量和能源資源。

俄羅斯歐洲部分土地約占俄羅斯領土的30%，歐洲部分人口約占俄羅斯總人口的70%，政治中心、經濟中心、文化中心和首都莫斯科都在歐洲，所以俄羅斯傳統上是歐洲國家。俄羅斯傾向于融入歐洲，但事與愿違，多數西歐人不認為俄羅斯是一個真正的歐洲國家。

• （2）哈薩克斯坦

哈薩克斯坦全稱哈薩克斯坦共和國（The Republic of Kazakhstan），為上海合作組織創始成員國。哈薩克斯坦位于中亞北部，面積272.5萬平方公里，為世界最大內陸國，行政上劃分為17個州和3個直轄市。哈薩克斯坦為跨洲國家，5.4%的土地（面積約14.7萬平方公里）位于歐洲。雖然5.4%的數字看起來很小，但14.7萬平方公里的土地很大，比鄰國吉爾吉斯坦還大，跟尼泊爾的大小相當。哈薩克斯坦足協加入了歐足聯，其他體育運動則參加亞洲的賽事。

2021年哈薩克斯坦人口1863萬，主體民族哈薩克族占68.5%，信仰伊斯蘭教；俄羅斯族占18.8%，信仰東正教。哈薩克語和俄語同為官方語言。我國56個民族之一的哈薩克族與哈薩克斯坦主體民族淵源相同，我國境內的哈薩克族人口約156萬。

哈薩克斯坦是中亞五國中經濟最發達的國家，GDP約占中亞五國的60%。哈薩克斯坦的自然資源異常豐富，鈾產量占全球總產量的45%，被稱為“鈾庫”；鎢儲量居世界第一位，鉻和磷礦石儲量居第二位，錳礦石儲量居世界第三位，鋅礦石儲量居世界第四位，鐵礦石儲量居世界第五位，石油儲量居世界第七位；水資源豐富，僅巴爾喀什湖，就比中國青海湖、洞庭湖、鄱陽湖、太湖相加都要大。

• （3）吉爾吉斯斯坦

吉爾吉斯斯坦全稱吉爾吉斯坦共和國（The Kyrgyz Republic），為上海合作組織創始成員國。吉爾吉斯坦位于中亞東北部，面積近20萬平方公里，與我國陜西省大小相當，行政上劃分為7個州、2個直轄市。

2020年人口652萬（我國陜西省人口數量的六分之一），主體民族吉爾吉斯族占73.3%，信仰伊斯蘭教；俄羅斯族占6.2%，信仰東正教。吉爾吉斯語為國語，俄語為官方語言。我國56個民族之一的柯爾克孜族與吉爾吉斯坦主體民族淵源相同，我國境內的柯爾克孜族人口約20萬。

吉爾吉斯斯坦自稱擁有化學元素周期表中的所有元素。探明儲量的優勢礦產有金、鎢、錫、汞、銻、鐵；水銀儲量4萬噸，居世界第3位；黃金總儲量為2149噸，居世界第22位。

• （4）塔吉克斯坦

塔吉克斯坦全稱塔吉克斯坦共和國（The Republic of Tajikistan），為上海合作組織創始成員國。塔吉克斯坦位于中亞東南部，面積14.3萬平方公里，與我國遼寧省大小相當，是中亞五國中面積最小的國家，行政上劃分為2個州、1個自治州、1個中央直屬區、1個直轄市。境內多山，約占國土面積的93%，有“高山國”之稱。

2020年人口約932萬（約為遼寧省人口數量的五分之一），主體民族塔吉克族占80%，信仰伊斯蘭教。塔吉克語為官方語言，通用俄語。我國56個民族之一的塔吉克族與塔吉克斯坦主體民族淵源相同，我國境內的塔吉克族人口約5萬。

銻礦是塔吉克斯坦唯一在世界范圍內占優勢的礦種，儲量達5萬噸，居世界第五位。塔吉克斯坦水利資源豐富，占整個中亞的60%左右，居世界第八位，人均擁有量居世界第一位，但開發量不足10%。塔吉克斯坦產業以農業和畜牧業為主，是中亞五國中最為貧窮的國家。

• （5）烏茲別克斯坦

烏茲別克斯坦全稱烏茲別克斯坦共和國（The Republic of Uzbekistan），為上海合作組織創始成員國。烏茲別克斯坦位于中亞腹地，是世界上僅有的兩個“雙重內陸國”之一。烏茲別克斯坦面積44.7萬平方公里，與我國黑龍江省大小相當，行政上劃分為12個州、1個直轄市和1個自治共和國。

2021年人口3546萬（比黑龍江省人口數量略多），主體民族烏茲別克族占78.8%，信仰伊斯蘭教；俄羅斯族占4.4%，信仰東正教。烏茲別克語為官方語言，通用俄語。我國56個民族之一的烏孜別克族與烏茲別克斯坦主體民族淵源相同，我國境內的烏孜別克族人口約1.3萬。

烏茲別克斯坦資源豐富，黃金儲量居世界第4，鈾儲量居世界第7，天然氣開采量居世界第11。烏茲別克斯坦還是世界第6大棉花生產國和第2大棉花出口國。

• （6）印度

印度全稱印度共和國（The Republic of India），2017年加入上海合作組織。印度面積298萬平方公里（不包括中印邊境印占區和克什米爾印度實際控制區等），是南亞次大陸最大的國家，行政上劃分為29個邦和7個中央直轄區。2022年人口14.1億，居世界第二位。

印度礦產資源豐富，有近100種礦藏，云母產量居世界第一，重晶石、滑石/葉臘產量均居世界第二，煤、鉻鐵礦、鋅礦、重晶石產量均居世界第三，鐵礦石產量居世界第五。

印度為不結盟運動創始國之一，以不結盟為外交政策的基石。印度是少數與俄羅斯和美國關系都密切的國家之一，印度是美國的“全面全球戰略伙伴”，是俄羅斯的“特權戰略伙伴”。

• （7）巴基斯坦

巴基斯坦全稱巴基斯坦伊斯蘭共和國（The Islamic Republic of Pakistan），2017年加入上海合作組織。巴基斯坦位于南亞次大陸西北部，面積88萬平方公里（包括巴控克什米爾地區），約為我國新疆的一半大小，行政上劃分為4個省和2個地區。

2021年人口約2.25億，是世界上人口第六多的國家，旁遮普人占63%，信德人占18%，普什圖人占11%。烏爾都語為國語，英語為官方語言。伊斯蘭教為國教，約95%的居民信仰伊斯蘭教。

巴基斯坦是第一個和中國建交的伊斯蘭國家，也是唯一的一個被我國外交部門冠以“全天候戰略合作伙伴”關系稱號的國家，被中國網友稱為”巴鐵“。巴基斯坦與印度積怨甚深，克什米爾問題是兩國的核心問題；印巴于1947年、1965年和1971年三次爆發印巴戰爭。

• （8）伊朗

伊朗全稱伊朗伊斯蘭共和國（The Islamic Republic of Iran），2022年加入上海合作組織。伊朗位于亞洲西南部，南瀕波斯灣和阿曼灣，有“歐亞陸橋”和“東西方空中走廊”之稱。面積165萬平方公里，與我國新疆大小相當，行政上劃分為31個省。2020年人口8492萬，波斯人占66%；超過98%的居民信奉伊斯蘭教。

石油產業是伊朗經濟支柱和外匯收入主要來源，伊朗是世界第四大石油生產國、石油輸出國組織第二大石油輸出國，石油收入占伊外匯總收入的一半以上。伊朗不僅是石油、天然氣資源大國，也是世界上礦產最豐富的國家之一，有“世界礦產博物館”之稱，其中，鋅礦石儲量居世界第一位，銅礦石儲量居世界第三位，鐵礦石儲量居世界第十位。